Базовый пакет документов для эксплуатации ОПО

Основной организационный документ производственного контроля. Содержит должность ответственного за ПК или структуру службы ПК, права и обязанности, порядок планирования и проведения внутренних проверок, порядок сбора и анализа информации о состоянии промышленной безопасности. Утверждается руководителем организации. Разрабатывается вновь или изменяется по акту расследования аварии, при изменении требований к ПК, по предписанию надзорного органа и по решению руководителя.

Ежегодный документ: мероприятия по обеспечению промышленной безопасности разрабатываются на основании результатов проверок её состояния. План на текущий год и сведения о выполнении плана за предыдущий год входят в состав сведений об организации производственного контроля.

За организацию ПК отвечает руководитель организации, за его осуществление — лица, на которых возложены эти обязанности. Функции ответственного зависят от численности работников: менее 150 — заместитель руководителя, от 150 до 500 — специально назначенный работник, более 500 — руководитель службы ПК. Требования на ОПО I–III классов: высшее техническое образование, стаж на ОПО отрасли не менее 3 лет, не реже раза в 5 лет — аттестация и дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности; для IV класса — по п.12.

Приказ или иной распорядительный документ для оборудования, работающего под избыточным давлением. Назначается инженерно-технический работник в штате, которому непосредственно подчинён обслуживающий персонал, аттестованный по промышленной безопасности. Требование обязательно для всех эксплуатантов ОРПД, независимо от класса опасности объекта.

Определяет обязанности, права и ответственность специалиста. В инструкции: порядок планирования проверок, оформления результатов, взаимодействия с руководителем и Ростехнадзором, действия при выявлении нарушений, отчётность. Утверждается руководителем, работник ознакамливается под роспись.

Аналогичный документ для ответственного за ОРПД. Отдельные обязанности: контроль соблюдения режимов эксплуатации, проведение технических освидетельствований и участие в них, проверка записей в сменном журнале с подписью, противоаварийные тренировки с персоналом.

Порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе определяют распорядительные документы организации: вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте, обучение со стажировкой, проверка знаний, допуск с выдачей удостоверения. Периодическая проверка знаний рабочих — один раз в 12 месяцев. Результаты оформляются протоколом.

Рабочие инструкции для персонала, обслуживающего конкретное оборудование. Содержат порядок пуска, остановки, обслуживания, а также порядок действий персонала в случае аварии или инцидента — его можно оформить отдельным документом. Составляются на основе руководств по эксплуатации с учётом особенностей технологического процесса. Инструкция указывает, на какие сосуды распространяется; отдельная не нужна, если всё необходимое есть в инструкции по установке. Выдаётся перед допуском под подпись.

Учёт инцидентов ведётся в журнале: дата и место инцидента, его характеристики и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб, мероприятия по устранению причин и отметка об их выполнении. Не реже раза в квартал информация об инцидентах направляется в территориальный орган Ростехнадзора. Сведения об инцидентах входят в состав ежегодных сведений о ПК.

Сменный (оперативный) журнал или иные эксплуатационные документы, форму и порядок ведения которых устанавливает организация. Порядок ведения, в том числе оформление приёма и сдачи дежурства, — в производственной инструкции. Ответственный за исправное состояние проверяет записи с подписью. Время и причины аварийной остановки фиксируются в журнале.

Обязателен для ОПО I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к ФЗ-116. Общие разделы содержат сценарии аварий, силы и средства, управление, связь и оповещение, действия персонала и аварийно-спасательных служб; специальные — планы ликвидации аварий. Утверждается руководителем, согласуется с руководителями привлекаемых профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований. Срок действия — 5 лет (кроме шахт и горных работ). Пересматривается не менее чем за 15 дней до истечения срока, не позднее 30 дней после реконструкции, техперевооружения, изменения технологии, а также по акту расследования аварии и по предписанию.

При наличии всех перечисленных документов, актуализированных и утверждённых руководителем организации, эксплуатант ОПО соответствует минимальным требованиям к документационному обеспечению по ФЗ-116. Дальнейшее — поддержание в актуальном состоянии, ежегодная актуализация Плана мероприятий, регулярные обновления инструкций и программ обучения.