Короткий ответ: если организация эксплуатирует ОПО — руководителю аттестация по промышленной безопасности, как правило, нужна. Круг аттестуемых по ПП РФ от 13.01.2023 № 13 определяется обязанностями: аттестации подлежат работники, осуществляющие полномочия и принимающие решения в области промышленной безопасности, — а руководитель эксплуатирующей организации принимает такие решения по определению (назначает ответственных, утверждает документы, распоряжается бюджетом безопасности). Область-минимум — А.1; проходить руководителям ряда категорий нужно в комиссиях Ростехнадзора.

Почему директору не «делегировать» это полностью

Делегировать можно (и нужно) техническую работу: ответственные за исправное состояние и производственный контроль ведут объекты (как их назначать). Но три вещи остаются на уровне руководителя всегда:

  • назначения — приказы об ответственных подписывает он;
  • ресурсы — бюджеты на освидетельствования, ремонты, обучение;
  • ответственность — при серьёзном инциденте вопросы задаются не только ответственным, но и руководителю: какие решения принимал, на каком основании, обладал ли компетенцией.

Аттестация руководителя — подтверждение этой компетенции. «Директор не в теме» как линия защиты работает против организации.

Как организовать без бюрократической боли

  1. Определить фактического носителя полномочий. Если по уставу и приказам зона ПБ у главного инженера/заместителя — аттестуется он; если решения реально принимает директор — аттестуется директор. Совпадение бумаги и факта здесь важнее всего.
  2. Определить области: А.1 — базово; Б-области — по видам объектов, если руководитель в них принимает решения.
  3. Определить комиссию: для ряда руководящих категорий — только комиссии Ростехнадзора (как устроены маршруты).
  4. Встроить в общий контроль сроков: пятилетний цикл руководителя истекает так же незаметно, как у всех (как не пропустить).

Типичные ошибки

  1. «Директор выше этого». Все аттестованы, кроме первого лица — при проверке круга аттестуемых это видно сразу.
  2. Аттестован «мёртвый» зам. На бумаге полномочия у заместителя, который давно не занимается ПБ; реальные решения — у неаттестованного директора.
  3. Только А.1 у технического директора, который утверждает решения по оборудованию под давлением, — без Б.8 набор неполон.
  4. Пропущенная первичная при смене руководителя. Новый директор «унаследовал» дела, но не аттестацию — у неё владелец персональный.

Особенности для медицинских учреждений

Главврачу больницы аттестация по промбезопасности нужна только если больница сама эксплуатирует ОПО. При правильно оформленном аутсорсинге (эксплуатант — обслуживающая организация) аттестуется руководство подрядчика, а не медучреждения — ещё один аргумент выстроить схему корректно: кто отвечает за газификатор. Если же больница числится эксплуатантом — вопрос аттестации руководителя встаёт в полный рост, и об этом стоит знать до проверки.